中国富人开私人飞机出行，将会越来越普遍。

5月17日，国务院办公厅日前印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》(以下简称《意见》)，对进一步促进通用航空业发展作出部署。《意见》提出，到2020年，建成500个以上通用机场，通用航空业经济规模超过1万亿元。《意见》还提出积极发展个人使用、企业自用等非经营性通用航空。

“飞起来难，落下去难”一直被认为是我国通用航空发展的最大瓶颈。每年两会期间，通用航空界人士都在呼吁空域开放。

一位负责接待过中国某大型互联网企业创始人的处级官员告诉21世纪经济报道记者，目前中国私人飞机消费，受到很多限制，包括通用航空机场不够多，另外审批反锁，空域不够开放。为了接驾该“风云人物”的私人飞机，他曾花半个多月时间，跑空域以及相关管理部门盖章。

据媒体报道，2015年4月全国唯一一家卖私人飞机的5S店，在宁波开业，该店11个月卖出私人飞机至少95架飞机，最贵的1.2亿元，最便宜的要四五百万元，买走这些飞机的，大多是中国的企业家。“买得起，飞不起来”是目前通用航空领域消费的一个问题。

《意见》称，近年来，我国通用航空业发展迅速，截至2015年底，通用机场超过300个，通用航空企业281家，在册通用航空器1874架，2015年飞行量达73.2万小时。但总体上看，我国通用航空业规模仍然较小，基础设施建设相对滞后，低空空域管理改革进展缓慢，航空器自主研发制造能力不足，通用航空运营服务薄弱，与经济社会发展和新兴航空消费需求仍有较大差距。

《意见》提出，到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。

通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空器研发制造水平和自主化率有较大提升，国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提高。通用航空业经济规模超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。

《意见》提到，扩大低空领域开放，优化飞行服务。今后将简化通用航空飞行任务审批、飞行计划申请和审批(备案)程序，原则上通用航空用户仅向一个空管单位申请或报备飞行计划；涉及管制空域的飞行活动，须申请飞行计划和空中交通管制许可，长期飞行计划只作一次性申请；仅涉及监视空域和报告空域的飞行计划，报备后即可实施。

《意见》称，鼓励航空消费。推动通用航空与互联网、创意经济融合，拓展通用航空新业态。促进通用航空与旅游业结合，在适宜地区开展空中游览活动。鼓励发展飞行培训，提高飞行驾驶执照持有比例。积极发展个人使用、企业自用等非经营性通用航空，鼓励开展航空体育与体验飞行。利用会展、飞行赛事、航空文化交流等活动，支持通用航空俱乐部、通用航空爱好者协会等社会团体发展，扩大通用航空爱好者和消费者群体。私人飞机俱乐部 中国域名 www.srfj.cc  China Flying Club